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纪念改革开放40周年·义乌样本(19)市场采购贸易方式激发创新活力

时间:2019-2-6 0:07:48

纪念改革开放40周年·义乌样本(19)市场采购贸易方式激发创新活力

国际商贸城全景 吴献华 摄

如果把义乌国际贸易综合改革比喻为一场大戏,那么,“市场采购贸易方式”无疑就是唱响这场大戏的主角。

2014年11月1日,根据义乌市场特点量身定制的“市场采购贸易方式”正式落地。从原先的“旅游购物”监管方式(海关监管代码为“0139”)到市场采购贸易方式(海关监管代码为“1039”),表面看,只是一个数字的简单换位,而实际上,每位市场参与者都深切感知着这一道贸易上的“加减乘除法”:减的是工序、加的是便捷、乘的是效应、除的是障碍。

“市场采购”为小商品出口“铺路搭桥”

义乌是全球最大的小商品集散中心,是全国200万家中小企业开展国际贸易的重要窗口和平台。义乌市场商品丰富、品种繁杂,产品更新快,主流交易模式为境外采购商在市场上采购商品,委托外贸公司代理出口,交易特点为“多品种、多批次、小批量”。

为了让小商品“货畅其流”,义乌把重心落在贸易便利化上。2014年11月1日,全国首创的“市场采购贸易方式”在义乌正式落地。市场采购贸易方式是指在经认定的市场集聚区采购商品,由符合条件的经营者在采购地办理出口通关手续的贸易方式。

而此前,义乌出口商品一直套用“旅游购物”监管方式,允许拼箱组柜、简化归类,极大地促进了义乌市场商品出口。但“旅游购物”监管方式仅为海关的监管措施,未能解决出口环节的商检、税收、收结汇等问题,制约了义乌市场商品出口。

从“0139”到“1039”的转变,通过市场采购综合管理和属地管理,依托市场采购贸易联网信息平台,使义乌小商品出口在外贸发展新常态下逐步实现“管得住、通得快、可溯源”,而且在推动义乌出口贸易快速增长方面发挥了举足轻重的作用,更为全国专业批发市场国际化开创了新模式。

配套政策落地提升贸易便利化

自市场采购贸易方式获批以来,义乌积极推动贸易体制机制创新,推出一系列便利化、规范化举措,在实施海关分类通关、创新检验检疫机制、推进跨境结算便利化、简化税收管理机制、创新商事主体管理、建立属地综合管理机制等方面进行改革优化。

林丽芳是义乌一家物流企业的总经理,她表示,以市场采购贸易方式申报出口的小商品能享受海关24小时全程电子通关、简化申报、智能卡口验放等便利举措。

目前,义乌实施小商品出口简化申报,将8000多个出口报关的小商品税则号简化到了98个。实施出口分类通关改革,80%以上的出口货物得到快速放行,启动通关无纸化改革,由系统自动审单,无纸化率达到99%,审放时间最快仅需1分钟,实现24小时通关。实施小额小批量法检商品出口便利化措施,从企业申报到出证花费时长最长不超过10分钟,大大缩短了流转时间。

此外,以市场采购贸易方式出口货物实行增值税免税政策,实现“无票免税”。税务部门依托联网信息平台免税管理系统,出口货物免税实现无纸化全流程的信息化监管。在全国率先开展个人贸易外汇管理改革,对货物贸易“谁出口、谁收汇”的原则进行了创新,允许“企业出口,多种主体收汇”,外汇管理政策与市场采购贸易方式实现了无缝对接,个人贸易货款结汇不再需要提供纸质出口货物报关单,极大便利了个人贸易收结汇。

随着通关无纸化改革、增值税免税政策等配套政策接连落地实施,市场采购贸易管理体系、政策体系进一步完善,外贸出口得以快速增长。

2017年义乌外贸出口2304亿元,较2010年增长11倍,占全省的八分之一,占全国出口1.5%。2018年1-10月,义乌出口2144.11亿元,同比增长14.57%;其中市场采购贸易方式出口1750.13亿元,同比增长14.12%,占整体出口的81.63%,是义乌外贸出口的主要通道。

而义乌首创的市场采购贸易方式已先后3次在全国13个城市市场复制推广,为全国数以千计的专业市场开展国际贸易探索了新路径,积累了新经验。

激活市场主体创业创新活力

市场采购贸易方式,获得了市场的赞誉,激活了大众创业、万众创新活力。

雨伞经营户张吉英利用5年时间开拓国际市场,客商从中东到非洲再到欧美,遍及五大洲100多个国家和地区;数码电子产品经营户包海刚每天都会推出五六款新产品,迎合不同国家、不同层次客商的采购需求。在义乌,像张吉英、包海刚一样将生意做到全球各地的例子数不胜数。通过“市场采购贸易方式”,万千市场经营户、中小采购商直接进入贸易链条,让小商品便捷地走向国际市场。

“一旦我缺货,他们都没有办法开工了。”土耳其商人法如克·乌祖奥鲁主要在义乌市场采购纽扣、拉链、皮带扣等纺织配件。他经营的纺织配件生意在伊斯坦布尔很受欢迎,当地知名的工厂都向他拿货。义乌每年吸引了大量来自中东、非洲、南美、印度、俄罗斯等国家和地区的采购商前来采购。目前,常驻义乌采购的外商1.5万人,每年进出义乌的外商50万人次,中国人、外国人在义乌和谐共处,促进了民心相通。

接下来,义乌将继续深化市场采购贸易业态研究,不断加强制度创新、管理创新、服务创新,进一步推动贸易自由化、便利化,促进市场采购贸易持续健康稳定发展,朝着高水平建成世界“小商品之都”奋勇迈进。

(原标题《市场采购贸易方式激发创新活力》,原作者黄玉洁。编辑童晓)

 
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